Vanaf 2018 harmoniseren wij het subsidiebeleid. We koppelen dit aan activiteiten en prestaties die bijdragen aan doelstellingen van onze gemeente op de diverse beleidsterreinen. Sport, culturele en welzijnsverenigingen en organisaties betrekken we actief bij de totstandkoming van het nieuwe subsidiebeleid. De discussie rondom de OZB wordt meegewogen. Het nieuwe subsidiebeleid wordt van toepassing op subsidies die we verlenen vanaf 2020.

Stand van zaken

In 2018 hebben we alle betrokken partijen en verenigingen geconsulteerd. De doorlooptijd van het harmonisatieproces is langer dan verwacht. Besluitvorming vindt na de zomer 2019 plaats. Dit is op tijd om het subsidiebeleid per januari 2020 in te laten gaan. Wij hebben belanghebbenden op de hoogte gebracht van dit uitstel. Zij kunnen hun aanvragen voor 2020 later indienen en we behandelen deze in het vierde kwartaal van 2019.

Voorstel raad

De raad wordt voorgesteld de planning aan te passen.

Verenigingen zijn belangrijk voor de sociale contacten en leefbaarheid binnen een stad, wijk, dorp of gemeenschap. We zien echter dat verenigingen steeds meer onder druk komen te staan. We sporten steeds meer, maar minder in verenigingsverband. Initiatieven van sportverenigingen om samen te gaan dienen nadrukkelijk vanuit de verenigingen zelf te komen. We ondersteunen en begeleiden hierin om de plannen ook daadwerkelijk uit te kunnen laten voeren. We stellen vrijwilligers bij verenigingen in staat om met vernieuwing aan de slag te gaan. Onze verenigingsverbinder speelt hier een belangrijke rol in.

Stand van zaken

De verenigingsverbinder in onze gemeente is aanspreekpunt voor de verenigingen. Onze opdracht is verenigingen vitaler en toekomstbestendig maken. Het persoonlijke en warme contact met verengingen is hiervoor de basis. Het verbeteren, vernieuwen en verbinden van verenigingen heeft centraal gestaan. We stimuleren de verenigingen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen, samen te werken en kennis te delen.
In 2018 heeft u de motie ‘Ondersteunen samengaan sportverenigingen’ unaniem aangenomen. Begin 2019 zal er gestart worden met een draagvlakonderzoek onder de sportverenigingen in de gemeente Zevenaar, ter verkenning van de wensen en mogelijkheden voor samenwerking. Dit om op de langere termijn een gevarieerd sport- en beweegaanbod in de gemeente te behouden.
De gemeente Zevenaar werkt samen met "Sportcontact Zevenaar". Gezamenlijk gaan we in gesprek met de verenigingen.

Wij onderzoeken de mogelijkheid om een subsidieregeling voor verenigingen en stichtingen van de voormalige gemeente Rijnwaarden in te stellen in verband met OZB verhoging naar aanleiding van de gemeentelijke herindeling. Deze regeling betreft het belastingjaar 2018 en 2019. De nieuwe subsidieregeling waarin de effecten worden meegewogen treedt volgens planning met ingang van 2020 in werking.

Stand van zaken

De verordening voor compensatie van OZB maatschappelijke objecten in de voormalige gemeente Rijnwaarden 2018-2019 heeft u vastgesteld. Wij zijn gestart met de uitvoering van de regeling.
Eventuele voortzetting van de regeling vanaf 2020 nemen wij in 2019 mee in het traject harmonisering subsidiebeleid.

Voorstel raad

De raad wordt voorgesteld deze taak af te sluiten

De korfbal-, volleybal- en handbalverenigingen willen gaan sporten op een beachveld. Hiervoor hebben zij samen met Ataro een aanvraag ingediend. Voor deze aanvraag is uitgegaan van een beachveld van 35x50 meter. Met deze afmetingen is multifunctioneel gebruik mogelijk en kan er ook competitie worden gespeeld.
De initiatiefnemers vragen onze gemeente om een gedeelte te financieren voor de aanleg van dit multifunctioneel beachveld.

Stand van zaken

De Zwaluwen (korfbal), OBW (handbal) en Labyllov hebben samen met Ataro B.V. bij de accommodatie van korfbalvereniging De Zwaluwen een multifunctioneel beachveld van 33 x 44 meter aangelegd. Het veld voldoet hiermee aan de A-status. Met deze afmetingen is het mogelijk om verschillende beachsporten op competitieniveau te spelen.
Het plan is gerealiseerd en het veld aangelegd. Wij stellen u voor deze activiteit af te sluiten.

Voorstel raad

Wij stellen u voor de activiteit af te sluiten.

Wij mogen trots zijn op ons kunstbezit. Voor een gemeente hebben wij een bijzonder kunstbezit. Hier is meer mee mogelijk dan tot nu toe bereikt wordt. Door het beheer te intensiveren kan de tentoongestelde kunst in ons gemeentehuis twee maal per jaar vernieuwd worden. Dit komt het behoud van de werken ten goede en biedt tegelijkertijd afwisseling en prikkeling voor de medewerkers en bezoekers. Door meer in te zetten op toegankelijkheid en communicatie neemt de bekendheid toe. Hierdoor wordt de kunst als het ware het visitekaartje voor onze gemeente, kunnen inwoners de kunst beter ervaren en kan deze haar oorspronkelijke grandeur van art in the factory weer tonen.

Stand van zaken

Wij hebben de overeenkomst met Kunstwerk! het Liemers museum voor het beheer van de kunstcollectie vernieuwd. In 2018 is het niet gelukt de kunstcollectie in het gemeentehuis tweemaal te vervangen. Dit heeft geleid tot een onderbesteding op het budget subsidie.
Het onderhoud van de kunstwerken in de openbare ruimte is voor 2018 conform het vierjaarlijkse onderhoudsplan afgerond. Twee werken zijn aanvullend gerestaureerd.

Voorstel raad

De raad wordt voorgesteld om de planning aan te passen, om in 2019 te kunnen monitoren op de toepassing van kunst in Hal 12.

Wij bieden (waar mogelijk) maatwerk voor verenigingen waar het gaat om drank- en horecabeleid, evenementenbeleid en subsidiebeleid. Verder gaan wij een vast ambtelijk aanspreekpunt voor het verenigingsleven inrichten. Dit aanspreekpunt wordt de schakel tussen de verenigingen en onze gemeente.

Stand van zaken

Er is een verenigingsondersteuner aangesteld binnen de gemeente Zevenaar.
In 2018 zijn voor verenigingen meerdere themabijeenkomsten georganiseerd  (o.a. AVG, Veilig sportklimaat en toekomst ontwikkelingen)
Ook is er een enquête Sport en Cultuur uitgezet om de behoefte in dit kader te onderzoeken.

Voorstel raad

Wij stellen u voor deze activiteit af te sluiten

Wij zetten in op een divers en kwalitatief sterk cultureel aanbod en het behoud van een breed en hecht verenigingsleven. Dit verhoogt de aantrekkingskracht van onze gemeente. We stimuleren het maken, delen en ontmoeten door culturele festivals te ondersteunen. Hiermee dragen we ook bij aan de profilering van onze gemeente en de kernen in het bijzonder. Samen met de gemeenten Duiven en Westervoort en de provincie investeren we met het Cultuur- en Erfgoedpact 2017-2020 in de Liemers € 480.000 in kunst, cultuur en erfgoed (bestaand beleid). Inwoners, verenigingen en organisaties voeren samen de activiteiten en projecten uit. Dit draagt bij aan een sterke, trotse en leefbare regio.

Stand van zaken

Vanuit het Cultuur- en Erfgoedpact zijn in 2018, naast de doorlopende projecten, stimuleringssubsidies voor 25 kleine initiatieven verstrekt. Alle activiteiten vallend onder het Cultuur- en Erfgoedpact zijn te volgen via de website Leven in de Liemers.
Aan Muziekstad is voor 2018 een aanvullende garantiesubsidie van € 10.000 verleend, conform motie M12 2018. Voor 2019 is budget voor deze aanvullende subsidie openomen in de begroting.
Wij hebben aanvullende subsidieaanvragen voor Buitenblik en Kulturhus Giesbeek afgewezen.

Samen met basisscholen, muziekverenigingen, Pabo en Artez hogescholen, Kunstwerk! en de Liemerse gemeenten stimuleren we de komende jaren muzieklessen op school. Muziek maken en luisteren draagt bij aan het welzijn van kinderen en stimuleert creativiteit en sociale vaardigheden. Dankzij 'Meer Muziek in de Klas' bereiken we alle basisschoolleerlingen. Dit doen we zoveel mogelijk met bestaande middelen.

Stand van zaken

De samenwerkingspartners hebben op 27 juni 2018 in het bijzijn van koningin Maxima een convenant ondertekend. Een stuurgroep is gevormd. Vanaf de start van het nieuwe schooljaar 2018-2019 rolt Kunstwerk! samen met muziekverenigingen en de basisscholen Meer Muziek in de Klas verder uit. Steeds meer verenigingen haken aan. Wij hebben deze uitrol in 2018 ondersteund met een impulssubsidie.

Voorstel raad

Wij stellen u voor de activiteit af te sluiten

Cultuur is de smaakmaker van onze gemeente en een gezonde culturele infrastructuur vormt de basis van een bloeiend cultureel leven. Kunstwerk!, de fusie van de vier Liemerse professionele culturele organisaties het Musiater, Bibliotheek de Liemers, het Liemers museum en de Volksuniversiteit voor Zevenaar e.o., vormt hier een belangrijk onderdeel van.
Wij subsidiëren het op elkaar afgestemde productaanbod op het gebied van kunst en cultuur, erfgoed, muziekonderwijs, lezen en literatuur, debat en educatie dat Kunstwerk! biedt. Middels prestatieafspraken zorgen wij er voor dat de producten van Kunstwerk! bijdragen aan identiteitsvorming, ontmoeting en ontplooiing. We zorgen dat Kunstwerk! actief de samenwerking met verenigingen zoekt.
De wettelijke educatie-taken van Bibliotheek de Liemers zijn volop in ontwikkeling. Wij zorgen er voor dat deze (het volgen van) goed onderwijs, het vinden van een baan of het aangaan van sociale contacten ondersteunen. Het betreft onder meer lees- en taalbevorderingsactiviteiten, doorlopende leerlijnen en burgerschapsvorming.
Omdat de culturele infrastructuur in de Liemers over de gemeentegrenzen heen ligt, stemmen we in deze af met de gemeenten Duiven, Westervoort en Montferland.

Stand van zaken

Met Kunstwerk! zijn wij in 2018 nieuwe prestatie afspraken overeengekomen. Deze zien toe op de te leveren prestaties van Kunstwerk! op het gebied van kennis en informatie, ontwikkeling en educatie, lezen en literatuur, cultuurhistorie en kunst en muziek en podiumkunsten. De gemaakte afspraken vormen de basis voor de prestaties voor de komende jaren.  Wij volgen de ontwikkeling van Kunstwerk! bestuurlijk en ambtelijk, in afstemming met de andere Liemerse gemeenten.

Voorstel raad

De raad wordt voorgesteld om de planning aan te passen, om blijvend te kunnen monitoren.

Hal 12 biedt straks naast de publieksbalies van onze gemeente en de Regionale Sociale Dienst, producten en diensten op het gebied van cultuur, cinema, media, educatie en erfgoed. Geconcentreerd onder één dak ontstaat een gevarieerd aanbod voor een breed publiek, waarbij ontmoeten, ervaren en beleven centraal staat. Hal 12 wordt daarmee een podium voor samenwerking en biedt een belangrijke impuls voor het centrum.

Stand van zaken

De verbouwing van Hal 12 is in 2018 gestart en verloopt conform planning. Op het gebied van de governance, de exploitatie, programmering en dienstverlening en de horeca zijn in 2018 concrete stappen gezet. Hiermee is een stevige basis gelegd om Hal 12 in 2019 te kunnen openen.
Het beschikbare krediet is door ontwikkelingen (met name bouwkundig en m.b.t. de advieskosten) niet meer toereikend. In 2019 wordt hiertoe een voorstel aan uw raad voorgelegd zodat het project ook financieel goed afgerond kan worden.

We ontwikkelen beleid om de verduurzaming van monumenten te bevorderen. Het archeologisch beleid is in 2019 10 jaar oud. We moeten dit herzien. Hierbij brengen we WOII archeologie in kaart. De archeologische kaarten van de voormalige gemeenten Rijnwaarden en Zevenaar stemmen we op elkaar af. De archeologische restanten van de Romeinse Limes worden mogelijk Unesco Werelderfgoed. We gaan het in ieder geval beschermen door het aan te wijzen als monument. De Limes wordt meegenomen in het VTE-beleid.
In het kader van harmonisering wordt het niveau van bescherming van monumentale objecten in de voormalige gemeente Rijnwaarden vanaf 2019 op het niveau gebracht van de oude gemeente Zevenaar, door inventariseren, onderzoeken en mogelijk aanwijzen als gemeentelijk monument.
Steeds meer monumentale kerken komen leeg te staan. Samen met de kerken en samenleving ontwikkelen we beleid om te kijken hoe we de kerken toekomstbestendig maken.

Stand van zaken

We hebben u een harmonisatievoorstel voorgelegd voor de Erfgoedverordening Zevenaar 2018 en de Subsidieverordening monumenten Zevenaar 2018. U heeft de geharmoniseerde verordeningen vastgesteld.

Limes: Ten zuiden van Herwen is uit een archeologisch vervolgonderzoek gebleken dat er resten liggen van drie opeenvolgende Romeinse militaire kampen. Dit terrein wordt met daaromheen een beschermende bufferzone opgenomen in het Nominatiedossier van de Nedergermaanse-Limes - de Romeinse rijksgrens langs de Rijn.

Kwaliteit van de speelplekken is van groot belang voor het gebruik. Met name de ondergrond van trapveldjes heeft het bij intensief gebruik zwaar te verduren.  Hierdoor gaan kinderen er geen gebruik meer van maken. Vooral in de nabijheid van scholen kan een kunstgrasveld in de wijk uitkomst bieden. Zowel de kinderen uit de buurt als van de school kunnen er gebruik van maken. Wij hebben goede ervaringen opgedaan met het Cruijff Court in Zevenaar. Kinderen gaan weer naar buiten en bewegen.
Wij verwijzen hierbij naar de uitvoeringsagenda jeugd en maatschappelijke ondersteuning in het kader van kansrijk opgroeien. Hierin zijn activiteiten opgenomen voor het creëren van een kindvriendelijke omgeving en het bevorderen van een gezonde levensstijl.

Stand van zaken

De voorbereiding voor het vervangen van de Cruyff Court hebben wij in samenwerking met de Cruyff foundation gestart. Uitvoering vindt plaats 1e kwartaal 2019.   

Recreatie en toerisme is een van de speerpunten van onze gemeente. Ter uitvoering hiervan stellen wij samen met de sector een beleidsplan vrijetijdseconomie op.
Lopende projecten, onder andere in het kader van de subsidie Sterk Bestuur, handelen wij eerst af, zoals redoute Geuzenwaard, de augmented reality app met een route langs de redoutes. Zie ook de activiteit 5.4.3 Verder ontwikkelen toeristische infrastructuur.

Stand van zaken

De activiteit loopt volgens planning:

• Op 23 april 2018 hebben we de augmented reality app rondom de redoutes gelanceerd.
• Redoute (hoornwerk) Geuzenwaard is op 24 juni 2018 feestelijk geopend in het bijzijn van gedeputeerde Schouten.
• Voor de nieuwe redoute Revensweert is de zoektocht gestart naar de beste locatie.
• We hebben een projectvoorstel ingediend en gehonoreerd gekregen bij de provincie voor het zichtbaar en beleefbaar maken van de Romeinse Limes.
• We hebben een projectvoorstel ingediend en gehonoreerd gekregen bij de provincie om tot een overkoepelend 'verhaal' te komen van cultuurhistorische linies in Zevenaar (e.o.).
• We zijn gestart met het opstellen van het beleidsplan vrijetijdseconomie.
• Bij de ontwikkeling van de nieuwe Oranjefietsroute door Gelderland is ervoor gezorgd dat deze méér door Zevenaar loopt dan aanvankelijk het plan was.

We zorgen dat de basis op orde komt en maken af waar we aan begonnen zijn, waaronder een aantal projecten vanuit de subsidie Sterk Bestuur.  Zo maken we het wandelkeuzenetwerk af en realiseren vier klompenpaden. Ook brengen we de toeristische bebording op orde. Het ruiter- en menroutenetwerk breidt zich uit. In het kader van Rivierklimaatpark onderzoeken we de mogelijkheden van een fietsbrug over de IJssel. We onderzoeken of de paardensport ook van deze fietsbrug gebruik kan maken.
We kijken of we samen met Stadt Emmerich en de Euregio de fietsverbinding tussen Lobith (bruggetje over Oude Rijn) en Elten kunnen verbeteren.

Stand van zaken

Betreffende deze activiteit zijn de volgende zaken te melden:

• Wandelkeuzenetwerk: we zijn na de zomer van 2018 gestart met de volgende fase om te komen tot het wandelkeuzenetwerk. Eind 2018 zijn betrokken partijen geïnformeerd over de stand van zaken.
• Klompenpaden: het Rijnstrangenpad is in het vierde kwartaal van 2018 opgeleverd. We zijn gestart met de ontwikkeling van overige klompenpaden (Pannerdense Waard, Babberich en Angerlo (Bingerden)).
• Toeristische bebording: er is een aantal groene nostalgische toeristische borden aangepast. We zijn in 2018 nog niet gestart met harmonisatie van de toeristische bebording.
• Ruiter- en menroutenetwerk: het grootste deel op het Gelders Eiland is in 2018 afgerond.
• Onderzoek naar fietsbrug over de IJssel: de in het kader van het project Rivierklimaatpark beoogde opdracht aan een bureau voor het opstellen van een economische visie voor Rhederlaag is niet doorgegaan. Dit geldt ook voor het onderzoek, wat er misschien zou komen naar de mogelijke effecten van een brug over de IJssel op de gebieden Veluwe en Rhederlaag. De brug is nog wel opgenomen in één van de twee varianten voor Rivierklimaatpark.
• Doordat besloten is de brug Eltenseweg met behulp van tijdelijke maatregelen in 2019 weer toegankelijk te maken, is er ruimte om verder met Emmerich en de Euregio te gaan bekijken of we de fietsverbinding tussen Lobith en Elten kunnen verbeteren.

We gaan in gesprek met toeristisch-recreatieve ondernemers over hoe zij hun aanbod kunnen verbeteren en welke rol de gemeente daarbij speelt. Dit onderwerp nemen wij ook mee in de ontwikkeling van het beleidsplan vrijetijdseconomie en wordt in 2019 vervolgd met concrete maatregelen.
We actualiseren en harmoniseren het camperplaatsenbeleid.

Stand van zaken

In contact met toeristisch-recreatieve ondernemers spreken we regelmatig over het verbeteren van hun aanbod. Dit is een doorlopende activiteit, zoals bijvoorbeeld bij bedrijfsbezoeken.
In het vierde kwartaal van 2018 zijn wij gestart met het opstellen van het beleidsplan vrijetijdseconomie. Toeristisch-recreatief aanbod maakt daar onderdeel van uit.

Verbeteren beeldkwaliteit openbare ruimte (onderhoudskwaliteit)
Uit de monitor kwaliteit openbare ruimte kwam naar voren dat de kwaliteit gemiddeld laag tot basis scoort. Met name het vele onkruid in het openbaar groen en op verhardingen leidt tot een lage waardering. Ook de kwaliteit van de wegen scoort gemiddeld laag. Een kwaliteitsimpuls is nodig. We willen de beeldkwaliteit van de openbare ruimte verhogen. We stellen voor om voor het centrum, de begraafplaatsen, de hoofdwegen en accentplekken het niveau hoog voor de beeldkwaliteit na te streven. Voor de woonwijken, parken en bedrijventerreinen stellen we het niveau basis voor. Daarnaast willen we oude beplantingen renoveren om de kwaliteit van de woonomgeving te verbeteren.

Vervangen en verbeteren gemeentelijk bomenbestand
Beide voormalige gemeenten hebben recent een bomenbeleidsplan opgesteld. De plannen zijn op elkaar afgestemd. We zetten in op het behoud van het groene karakter van onze gemeente. We versterken dit door bomen aan te planten en te streven naar een duurzaam bomenbestand. We verbeteren of vervangen de bestaande structuren en realiseren nieuwe structuren. Ziekten, zoals essentaksterfte brengt de vervanging van een aantal boomstructuren in een versnelling.

Invoeren beheerpakket openbare ruimte
De Liemerse gemeenten hebben besloten te gaan werken met een integraal beheerpakket openbare ruimte. In dit pakket zijn alle onderdelen van de openbare ruimte opgenomen.  Dit pakket is noodzakelijk voor het verstrekken van correcte informatie aan bestuur, organisatie en inwoners. Ook is dit pakket essentieel voor het maken van correcte beheerbegrotingen op basis van vastgestelde onderhoudsniveaus. Het heeft de voorkeur om dit systeem in één keer te vullen met data om snel de kwaliteitsslag te kunnen maken. Het vullen van het systeem is tijdrovend en kan niet binnen met de huidige formatie in eigen beheer geschieden.

Stand van zaken

Verbetering beeldkwaliteit openbare ruimte(onderhoudskwaliteit)
We hebben onderhoudsbestekken omgezet naar beeldkwaliteitsbestekken volgens vastgesteld beleid.

Vervangen en verbeteren gemeentelijk bomenbestand
De groeiplaatsen van bomen langs de hoofdgroenstructuur zijn verbeterd.

Invoeren beheerpakket Openbare Ruimte
Wij hebben het Product Openbaar groen ingevoerd in beheersysteem Kikker en opgeleverd.  

Voorstel raad

We stellen u voor om de activiteit te sluiten.

Ataro B.V.

Leisurelands (R.G.V. Holding B.V.)

Het doel is het publiekstoegankelijk houden van recreatievoorzieningen en -plassen. Het recreatiegebied Rhederlaag is ondergebracht in Leisurelands BV.  
Bij het deelnemen aan een verbonden partij staat de vraag centraal of dit de meest geëigende vorm is om de doelstelling van de gemeente (het publieke belang) te realiseren. De gemeente ziet de instandhouding van recreatieplassen als een publiek belang. Het aandeelhouderschap in Leisurelands BV is een middel om invloed te houden op het realiseren van en het laagdrempelig toegankelijk houden van recreatieplassen in  Zevenaar en omgeving.